新修订的 《银川市养犬管理条例》将于11月1日逐渐执行

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  10月16日早上,市人大常委举办银川地方法规施行记者招待会,新修订的《银川市物业管理条例》和《银川市养犬管理条例》宣布与群众碰面。据统计,《条例》将于11月1日起实施。

  《银川市养犬管理条例》全文

  一、规章修定的重要性和全过程

  规章于2007年3月29日银川第十二届人大常委第二十次大会决议根据,2007年5月12日宁夏自治区第九届人大常委第二十八次大会准许,自2007年10月1日起实施迄今,现有十二年。很多年来,伴随着老百姓生活水平的提升,住户养犬总数持续提升,犬只邻居扰民、犬只致伤等突显难题经常发生,规章中一部分条文已不适合当今养犬管理方法必须,加上新一轮体制改革部门职能的再次调节,规章明确的关键管理方法单位及有关部门的名字、职责早已产生变化。因而,修定规章十分必要。

  修定规章是银川人大常委2019年度的法律方案新项目。今年初,司法局和市行政执法监督站根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国动物防疫法》和国务院办公厅《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,紧密联系当今养犬管理方面的具体,学习培训参考异地大城市地区法律工作经历,经数次改动健全,产生了规章修定议案,经银川市人民政府常务会科学研究后,报请银川第十五届人大常委第二十三次大会决议。评审后,市人大常委将规章修定议案全篇发表在新闻媒体,普遍征询各界人士建议。另外,将规章修定议案各自送呈自治州人法纪联合会、政协常委会法制工作委员会征询建议并就有关难题数次沟通交流。为使规章更为健全和具备可执行性,政协常委会上级领导领着法工委依次赴市直单位相关部门、各县市(市)区人大常委、农村基层稽查企业和一部分小区开展调查,并机构举办了法律专家访谈大会。在这段时间政协常委会主要领导还远道而来赴自治州人大常委就规章改动状况向有关领导干部开展了专题讲座报告,并征求了其意见和建议。征询建议截至时,共收到电子邮箱56封、拨电话20多人次,明确提出意见和建议100好几条。融合多方意见和建议及自治州人大法工委反馈建议,对规章修定议案开展了用心科学研究,不断改动,产生了规章修定议案修改稿,报请市人大常委开展重审。8月8日,银川十五届人大常委第二十四次大会决议根据,请示自治州人大常委核查准许。

  二、规章修定的具体内容

  规章共七章四十四条,关键从下列层面干了修定:

  1.确行为主体,明义务。规章要求,人民政府综合性依法行政单位承担全省养犬管理方面的机构、监管和具体指导。县(市)区市人民政府行政执法单位承担养犬的批准备案、办理备案,对违反规定养犬个人行为开展依法查处。

  2.提门坎,限总数。一是扩张限养区范畴,从大城市地区拓宽至城镇住户集中化居住小区,且限养区域内严禁喂养烈性犬和别的禁养犬;二是限制养犬总数,限养区域内一户只准养一只犬;三是严苛养犬标准,养犬人应具备彻底民事行为能力工作能力且独户定居的即可喂养;无民事行为能力工作能力的,居所为企业、院校等集体宿舍的不可喂养;四是推行rfid标签管理方法。根据提升养犬门坎,使一些乏力担负养犬成本费及其光凭一时兴趣爱好、责任感不强的人舍弃养犬,从根源上限定养犬总数。

  3.明标准,维利益。一是优化养犬人的养犬行为准则。①养犬不可影响别人一切正常日常生活,狗吠危害别人的,养犬人要马上采取一定的有效措施劝阻;②禁止在公共区域架设柴犬犬舍、晒晾犬具;③携犬出门务必应用1.5米之内的牵引带牵引带、避让路人,并清除所携犬只排泄物;④携犬不可搭乘公共汽车,搭乘汽车出租的需征求驾驶员愿意,并怀里,或是为犬只戴嘴套,或是将犬只装进犬袋、犬笼;⑤携犬乘坐电梯的,要绕开高峰时段;⑥严禁携犬进到行政机关、院校、医院门诊、幼稚园、电影院、历史博物馆、陈列馆、公共图书馆、体育场馆、儿童游乐场、生态公园、城市绿地及其商业服务、餐馆等公共场合;二是优化身亡犬只的处理。准养犬只身亡的,养犬人理应对犬只遗体自主或是交给技术专业组织 开展无害化,并到县(市)区市人民政府行政执法单位申请办理销户办理手续。准养犬只病亡或是死亡原因未知的,养犬人理应立即向所在城市小动物卫生监督所组织 汇报,由所在城市小动物卫生监督所组织 监管解决。严禁丢掉、出售身亡犬只。

  4.多措并举,惩处戒。一是对全部的违反规定养犬个人行为设置了惩罚条文,并提升了一部分处罚的限制;二是对一部分必须期限纠正,贷款逾期不纠正才给予惩罚的个人行为立即给予惩罚;三是对严禁喂养的烈性犬、流浪犬及其致伤犬,由公安部门、行政执法单位采取一定的有效措施给予收走、救助,必需时能够捕猎;四是犬只致伤后,养犬人、管理方法人会有过失的,不但要遭受行政许可(处罚一千元,收走致伤犬只),也要依照侵权责任法的要求,对被损害人给与赔付;五是创建养犬人违反规定养犬个人行为纪录档案资料,行政执法单位对一年内有三次之上违反规定养犬处罚纪录的养犬人开展关键管理方法。对因违反规定养犬被收走犬只的养犬人,三年以内未予申请办理养犬备案;对有丢弃犬只个人行为的,再未予申请办理养犬备案,严禁其再养犬。

  5.阻稽查,要处罚。养犬人或是管理员阻拦党政机关工作员依规实行职位,尚不构罪的,由公安部门处警示或是二百元下列处罚;情节恶劣的,处五日之上十日下列拘押,能够处以五百元下列处罚;构罪的,追究其刑事处罚。


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标签: #养犬管理 #养犬条例

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